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新聞中心
踐行綠色發展理念 持之以恒打好垃圾分類“持久戰”
如今，走進平谷區各社區，可以看到改造完成的垃圾桶站干凈整齊，黨員志愿者和垃圾分類指導員每天桶前值守指導居民分類投放。他們堅持不懈的工作得到了居民的積極回應，越來越多的居民從不會分、懶得分，到現在積極主動分裝好垃圾來投放。
在平谷的農村地區，2800多名農村專職保潔員定時上門收集垃圾，267個村實現“垃圾不落地”全覆蓋。分類垃圾經過專車專運，實現“垃圾不出區”。“生態橋”治理工程轉化有機肥4.5萬噸，其他垃圾焚燒發電年發電量3000萬度。平谷區垃圾分類有了看得見的成果，綠色發展的理念深入人心。
2020年，平谷區貫徹落實市委、市政府部署要求，以新版《北京市生活垃圾管理條例》實施為契機，用紅色引領綠色發展，完善“投收運處”全鏈條體系，建立長效管理機制，確保全區垃圾分類從穩從實，縱深推進。2021年，平谷區將進一步謀劃新方法、新舉措，在思想上、行動上不放松、不停步、不減力，持之以恒打好垃圾分類持久戰、長期戰。
群眾知曉率100% 設施改造完成率100%
2020年，平谷區緊盯居民習慣養成，結合線上線下全面宣傳，群眾知曉率實現100%。加強垃圾分類日常管理，累計更換“四分類”垃圾桶1.5萬個，發放農村戶桶13萬組，設施改造完成率達100%。平谷區獲得全國農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣榮譽稱號。濱河街道金谷園小區等18個小區、村獲得“北京市生活垃圾分類示范小區、村”榮譽稱號。
可回收物運輸車
堅持黨建引領 凝聚工作合力
2020年4月30日，平谷區生活垃圾分類和物業管理工作推進大會召開，高位動員部署垃圾分類工作。5月1日以來，區四套班子領導逢會必講、到點必查、調研必問，經常通過“四不兩直”方式拉練檢查，層層傳導責任壓力。各鄉鎮街道“一把手”落實“六個一”，拿出足夠精力推進垃圾分類工作。
區垃圾分類推進工作指揮部“一辦八組”，堅持日調度、日檢查、日通報、周總結、月排名，做到閉環管理。先后制定《生活垃圾分類工作行動方案》《垃圾分類桶站規范化建設工作方案》《垃圾分類宣傳動員方案》等政策舉措13項，進一步健全工作機制，明確部門職責，為工作開展提供指引。
全面宣傳發動 提升分類意識
利用線上精準宣傳，集中向所有微信用戶宣傳貫徹《條例》原文和分類知識，覆蓋31.6萬用戶。結合線下全面宣傳，利用上門指導、分類達人評選、小手拉大手等形式，累計開展活動4859次、培訓2545場、發放材料65.3萬余份；簽訂垃圾分類承諾書17.7萬份；區宣講團“進機關、進校園、進社區”宣講343場。統籌媒體持續宣傳，圍繞問題曝光、典型經驗等內容，在平谷報、平谷電視臺、幸福平谷微信公眾號等刊播刊載1165條，群眾知曉率實現100%。
規范配套設施 提升便民水平
更新桶站標識，分類分組投放。累計更換“四分類”垃圾桶1.5萬個，發放農村戶桶13萬組，更換容器標識8萬余張，設置固定投放指引牌6.6萬處。
規范桶站設施，定時定點收集。廣泛征求民意，優化站點布局，將原有1570處投放桶站壓減至745處，集中人員力量，提升桶站設施，全面推廣桶蓋拉環、破袋器等便民措施，設施改造完成率達100%。
配齊轉運設施，專車專人運輸。委托北京環衛集團平谷公司專車專運，增加作業頻次、運輸班次、優化路線，完成58輛生活垃圾分類運輸車輛涂裝，便于市民識別和監督。新增廚余垃圾運輸車4輛，提高清運能力，確保生活垃圾日產日清。
創建示范片區 帶動全域覆蓋
穩步推進垃圾分類示范片區、示范村創建，廣泛開展宣傳動員，加強垃圾分類指導員隊伍建設，按標準更新容器標識、完善桶站設施，提高各類垃圾分出質量。各鄉鎮街道均已開展生活垃圾分類示范片區、示范村創建，其中13個鄉鎮街道完成市級驗收，其余5個鄉鎮按照市級時間安排逐步完成驗收。
織密檢查網絡 緊盯問題整改
區級巡查。區垃圾分類推進工作指揮部“一辦八組”每天對各責任主體開展量化檢查，每周排名通報，約談督促整改，做到“當日事當日畢、解決問題不過夜”。
第三方暗查。對各鄉鎮街道、居住小區開展57輪暗查，發現整改各類問題7008處。
執法檢查。城管執法部門累計立案1516起、罰款89.5萬元。
屬地排查。鄉鎮街道每天開展自查自糾，做到查漏補缺、螺旋提升。
行業自查。各行管部門每周對分管領域開展一輪自查，發現問題立行立改。
領導干部下沉抽查。區領導、區職能部門、鄉鎮街道領導干部帶頭值守，對社區（村）桶站設施和值守情況開展抽查。
抓好末端處置 促進資源利用
“生態橋”治理工程年處理農業“九廢”7.7萬噸，轉化有機肥4.5萬噸。其他垃圾焚燒發電，年發電量3000萬度�；I建廚余垃圾處理設施，試點推行農村地區廚余垃圾就地處理，實現廚余垃圾堆肥處理。統籌建筑垃圾資源化利用，建立4條移動處置線，年處置能力達到100萬噸。實現“垃圾不出區”。
“十抓”不放松 促進基層治理現代化
2021年，平谷區將進一步圍繞“如何更加充分地發揮基層黨組織作用，更加廣泛地組織發動群眾參與垃圾分類工作”謀劃新方法、新舉措，通過推進垃圾分類工作向縱深開展，促進基層治理能力和治理體系現代化。
城管執法部門檢查餐飲單位垃圾分類情況
抓指標 抓提標
聚焦家庭廚余垃圾分出率，持續開展“敲門行動”，上門宣傳指導，推進餐飲企業、單位食堂廚余垃圾油水分離，鼓勵廚余垃圾就地處理。
聚焦生活垃圾減量率，深入推進“光盤行動”，引導包裝減量和重復使用，試點開展有償提供一次性用品，力爭2021年減量率穩定在35%以上。
聚焦分類設施達標率，做好精細文章，持續推進投放桶站和大件垃圾、裝修垃圾暫存點規范化建設，保持分類設施達標率100%。
聚焦居民投放準確率，用好“三分法+輪值表”，落實“六查并舉”，確保“重點時段值守不斷檔，其他時段巡查不斷人”。
抓發動 抓驅動
由集中攻堅向長效機制邁進，積極推動垃圾分類納入村規民約、居民公約，垃圾分類社區動員納入街道、社區基層績效考評和基層黨建述職，層層壓實責任。
由桶前宣傳向入戶指導邁進，結合中小學社會實踐活動、物業管理、社區協商、上門回收等工作，加強垃圾分類宣傳，充分發揮“六類人”作用，引導群眾由“桶前分、幫著分”變為“家里分、自覺分”。
由黨員值守向家庭輪值邁進，黨員干部帶頭值守，深化“戶戶分類、家家輪值、人人參與”，提升居民參與度和準確率。
從簡單回收向循環利用邁進。加快推動焚燒二線、大件垃圾拆解中心、廚余垃圾處理設施提升改造等硬環境建設，推進再生資源回收體系、生活垃圾全流程精細化管理系統等軟環境建設，實現全品類垃圾資源化利用、無害化處置。
抓示范 抓規范
發揮好市級垃圾分類示范小區、村的引領作用，持續“孵化”打造區級示范小區、村，營造“比學趕超”氛圍。以社區村為單位開展“垃圾分類達人”“垃圾分類先進家庭”評選活動，進一步激發居民參與熱情。對標“無廢城市”要求，結合“門前三包”責任制延伸治理，深入挖掘商業街區、農村、電商物流、批發市場等區域、行業特色，提煉平谷模式。堅持“科技+管理”“高科技+笨功夫”，在分投運處等各環節增加物防技防設施，推廣“積分兌換實物、抵扣物業費用、掛鉤村民分紅”等做法，激發城鄉居民積極性。
抓督查 抓檢查
堅持“月初建單、每周驗單、月底交單”，每月明確區指揮部“一辦八組”任務清單，每周實行“督點、督賬、督責、督人”，抓實抓細各項工作任務。在市級檢查的基礎上深化區級巡查、第三方暗查、執法檢查、屬地排查、行業自查、黨員干部下沉抽查“六查并舉”，對重點區域、行業領域、單位機構建立考核約談措施，通過勤檢查、勤監督、勤整改、勤約談，層層傳導壓力，推動螺旋提升。
抓融合 抓結合
把垃圾分類與疫情常態化防控、物業管理、文明行為促進、愛國衛生運動、“接訴即辦”等工作統籌起來抓、結合起來抓，在力量調配、機制建設、制度安排、活動開展等方面一體謀劃、一體推進，互相借力、互添活力，推動“圍著垃圾轉”邁向“圍著群眾轉”，通過推進垃圾分類工作向縱深開展，促進基層治理能力和治理體系現代化。
創新5大機制 垃圾分類成為“新風尚”
平谷區在推進垃圾分類落地過程中，各鄉鎮街道、社區（村）因地制宜，根據地區特點探索適宜的垃圾分類模式和方法，穩步推進垃圾分類實現區域全覆蓋，形成常態化。
垃圾分類指導員對居民進行指導
機制一
居住小區全面推行 “三分法＋輪值表”
聚焦居民習慣養成，平谷區在配備700多名專職分類指導員的基礎上，整合“十類力量”，分群體、分站點、分時段參與桶前值守，累計參與18.1萬人次。
“三分法＋輪值表”實現了重點時段值守不斷崗、其他時段巡查不斷人。“三分法”即分群體、分站點、分時段，做到統籌安排。其中，“分群體”即以責任主體、專業力量為骨干，配齊物業專職垃圾分類指導員；以在職黨員、團員為支撐，發揮帶動引領作用；以社區黨員、居民代表、單元長等志愿者為主體，壯大桶前值守參與力量。“分站點”就是按照值守人員居住樓棟與投放站點距離遠近就近安排值守人員，根據垃圾投放量多少配置值守力量。“分時段”即結合居民投放習慣和值守力量作息規律，制定分時段輪值表，實現人員分工各有側重，相互協調形成合力。
機制二
農村地區全面推行“垃圾不落地”
變戶外桶為戶內桶，全區2800多名農村專職保潔員通過點對點、面對面、手把手的方式，定時入戶、上門收集、精準指導。截至2020年10月底，全區267個村“垃圾不落地”全覆蓋。
各鄉鎮街道因地制宜積極探索垃圾分類新模式，峪口鎮對各村、各戶全部實施“垃圾分類百分制”，以積分兌換獎品；馬昌營鎮將垃圾分類工作納入黨員包戶、村規民約，與黨員積分、村民年底分紅掛鉤；劉家店鎮推行“文明積分管理”，兌換生活用品、農用物資等，還作為村民入黨、績效分紅等優待評先的重要參考；大華山鎮制定《垃圾分類獎懲辦法》，考核結果與評選先進集體、書記績效管理考核進行掛鉤。
機制三
制定典型觀摩機制
每月組織鄉鎮街道、社區（村）、物業企業到先進小區（村）實地觀摩學習，互學互鑒、取長補短、見賢對齊，小區村積極爭評垃圾分類先進典型，形成“比學趕幫超”的濃郁氛圍。
2020年8月，平谷區獲得全國農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣榮譽稱號。
2020年，濱河街道金谷園小區、興谷街道興谷家園小區、大華山鎮瓦官頭村、劉家店鎮江米洞村等18個小區、村全部一次通過審核，獲得“北京市生活垃圾分類示范小區、村”榮譽稱號。
機制四
建立“雙監督雙聯單”模式
借助北京環衛集團平谷公司對全區生活垃圾收集、運輸、處理“一體化”服務優勢，充分利用環衛基層作業人員第一時間、第一現場、發現真實問題的工作特點，在收運環節，收運單位對責任主體是否精準投放進行監督，物業公司、村委會等責任主體對收運單位是否混裝混運進行監督，雙方交接簽字，形成“雙聯單”，出現混投混放和混裝混運的，對方不予簽字，通過雙向監督，形成倒逼機制，杜絕“混裝混投混運”行為。累計發現問題點位720個，已全部派發相關責任單位進行整改，整改率為100%。
機制五
實行約談曝光機制
建立“曬丑”機制，在居住小區投放桶站亭設置“紅黑榜”“曝光臺”，對小區內個人不分類行為、典型處罰案例進行曝光，用身邊事教育身邊人。
建立末位約談機制，依據每周檢查排名結果，對排名靠后的鄉鎮街道、60分及以下黨政機關、小區村相關負責人進行約談，限期整改問題。
建立“模擬處罰”機制，聯合區城管執法局、屬地政府對個人、社會單位第一次不分類行為開展“模擬處罰”，對屢教不改的正式立案處罰。將個人處罰情況反饋至所住社區、工作單位，擴大警示作用。
【來源：北京市平谷區人民政府】